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白沟箱包市场采购贸易方式试点工作初见成效

2017-05-18 15:44:30 来源:河北新闻网

白沟新城是经中央编办批准的“经济发达镇行政管理体制改革试点”,总面积64平方公里,常住人口16万,其中本地户籍人口5.2万人,外来人口11万多人,主导产业有箱包制造、商贸物流、休闲旅游等。自2008年以来,白沟新城外贸工作取得了长足发展。2016年完成直接出口创汇1.42亿美元,同比增长19.3%。

自去年9月8日国家八部委联合批准成为国家级第三批“市场采购贸易方式”试点以来,白沟新城严格按照省、市的决策部署要求狠抓落实、积极推进、强化管理、改革创新,试点建设工作稳扎稳打,初见成效。

截至目前,他们共组织专题调研座谈7次,接待咨询1500多人次,开展招商推介活动6次,组织外出招商活动9次。自去年11月30日首单首试以来,目前白沟联网信息平台各类备案主体企业达到693户,其中供货商备案607户,外贸企业70家,报关行6家,报检行4家,货代公司6家。通过市场采购贸易方式报关出口75票,截至4月11日,白沟试点完成报关出口总额1808.67万美元,折合人民币12479.8万元,分别由白沟莱诺国际贸易有限公司、保定白沟新城和凯进出口服务有限公司完成。

领导高度重视,试点狠抓落实,稳扎稳打,积极推进,各项工作顺利开展

市场采购贸易方式是国家为推动专业市场开展对外贸易,专门为呈现“多品种、多批次、小批量”的专业市场量身定做的贸易方式,具有“货物简化归类申报、海关本地通关、增值税免征不退以及允许个人收结汇”等政策支持特点。

为顺利推进试点工作,河北省、保定市分别成立了白沟市场采购贸易方式试点工作领导小组,省政府领导先后多次带领省直八个监管部门负责人到白沟现场指导、督导试点工作。保定市将白沟箱包市场采购贸易方式试点工作列入2017年重点工作,保定市委、市政府领导牵头成立联合工作组,多次组织市直八个监管部门负责人到白沟指导开展工作。

白沟新城对这项工作更是高度重视,狠抓落实,稳扎稳打,积极推进,取得了初步成果。目前,支撑市场采购贸易方式试点运营的三个配套项目已建设完成:一是总投资2500万元、占地25亩、建筑面积3714平方米的海关监管场站,去年11月18日通过了石家庄海关的验收并被授予了海关编号,目前已正常办理报关出口业务。二是按照国家、省、市各监管部门的个性需求,建设了承载各部门监管职能和承接供货商、经营者和采购商备案的白沟联网信息平台。三是在白沟和道箱包交易中心建设了白沟国际贸易服务中心,全面落实八个监管部门对试点企业商户的服务工作和试点推进的日常工作。

强化体制机制建设,完善软硬件环境,打造白沟试点发展生态圈

结合白沟新城实际情况,按照保定市委、市政府的统筹安排,由保定市商务局牵头组织各职能部门强化试点体制机制建设,建立了综合协调平台,确保政令、信息畅通。他们在原有机制体制的基础上,又通过劳务派遣方式,招聘具有外贸经验的人员,组建了一个12人的白沟国际贸易服务中心,负责“三备案、一联网”一体化政务办理工作,全面开展经营者信用评价、出口商品质量管理、国际贸易风险预警防范等7个管理体系的具体落实。并把这个中心逐步打造成为一个涉外行政审批、涉外公共服务、涉外中介服务、涉外信息交流于一体,为国内外公民、法人和其他组织提供全方位涉外服务的一站式综合服务平台。

他们不断完善试点的软硬件环境。一是继续优化白沟联网信息平台,按照试点专项资金奖励实施细则,开发了奖励资金统计和发放系统。同时,大力推进检验检疫监管场站的建设,目前场站地面附着物清理工作基本完成,保证今年6月20日前建成并投入使用。二是制定并下发了白沟新城管委会《关于促进市场采购贸易方式试点发展的若干措施》,从市场主体备案,聚集采购商、供货商和经营者,到引进报关报检机构,培育试点公共服务企业等方面给予具体支持。三是根据省、市领导和有关部门的要求,制订了《白沟新城管委会关于市场采购贸易方式试点专项资金实施细则》,规定了企业资金申报、申请程序和资金下拨时间,3月底前已经按照首单首试确定的奖励标准,发放了第一季度奖励资金。四是为保证各项支持措施的落地,白沟新城财政列出3525万元财政预算,用于支持试点各项工作。其中,出口奖励资金2000万元,支持各类展会补贴770万元,市场采购贸易方式试点宣传推介等运转经费755万元。

积极打造白沟试点发展生态圈。一是支持本地龙头企业为从事市场采购贸易的经营者、供货商“筑巢”。二是支持商会协会组团建设外贸公共服务平台项目,今年1月10日他们会同保定市捭阖大商协会举办了首场白沟市场采购贸易方式试点招商推介会,邀请保定市21个商会协会200多家企业参与,活动收效明显,目前已有百余家企业到白沟咨询洽谈,30多家企业正在注册外贸公司。三是为壮大报关报检企业规模,引进一批具有专业经验和客户资源的代理报关报检机构,白沟新城财政负担其申请集成通3.0通道的第一年度技术服务费6万元。目前已有13家报关企业正在完善相关手续。

强化管理、改革创新,推出支持试点运行的三级配套政策

为鼓励企业商户积极参与市场采购贸易方式,白沟新城强化管理、改革创新,及时推出了支持试点运行的三级配套政策。

一是河北省、保定市、白沟新城三级财政配套1亿元支持资金,对在白沟市场集聚区内采用市场采购贸易方式出口的供货商和经营者给予适当财政奖励。

二是省政府组织相关职能部门制定并下发了包括《河北检验检疫局市场采购出口产品检验监督管理办法实施细则(试行)》《关于河北省白沟新城“市场采购”贸易方式税收监管暂行办法》在内的多项政策措施。

三是白沟新城下发了“一认定、三备案”管理办法,制订了知识产权保护、贸易流程管理、商品溯源机制等七个领域的操作规程,本级财政配套了1500万元专项资金,用于支持市场采购贸易方式供货商、经营者的集聚和国内外市场开发。

明确发展方向,找准工作重点,尽快实现出口商聚集、出口额大幅飙升的目标

谈到今后的发展,白沟新城党工委副书记、管委会常务副主任、白沟镇党委书记杨建军满怀信心地说:“我们坚定持续投入、长期推进的信心,为保障市场采购贸易方式试点健康发展,尽快形成出口商聚集、出口额大幅飙升的新局面。”

据杨建军介绍,今后白沟新城将重点开展以下工作:一是组建专门工作组,到保定市各县(市、区)、到国内外特色产业基地、产业集群、专业市场开展专题宣传推介活动。

二是打造服务于市场采购贸易方式公共服务平台项目,目前由白沟新城区域内的和道国际集团、长盛集团、鹏飞集团等龙头企业投资建设国际贸易港、外贸孵化基地和供货商集聚区项目已投入使用。

三是壮大代理报关报检的队伍,财政专门支持培育和引进一批具有报关报检工作经验的报关报检机构。

四是扩大宣传推介范围,在充分利用传统宣传方式的前提下,重点开发新媒体宣传,扩大试点的影响力和知名度。

五是组团开发国内外市场,今年本级财政列支上千万元财政资金,用于支持企业商户参加14个国内外专业展会。

六是谋划建设一批涉外餐饮、酒店、宾馆等配套服务设施,培育和引进一批专业从事检测、会计、法律、金融等涉外公共服务机构,不断优化外贸服务环境,为采购商、贸易经营者和供货商提供更加温馨、便捷、优质、高效的服务。 (冯云、李芳)

责任编辑:吴潇
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